Servizio Vigilanza condotta di mercato

Vigila sulla correttezza e trasparenza della condotta di mercato di imprese e distributori, inclusi quelli esteri operanti in Italia in regime di stabilimento e in libera prestazione di servizi, sul processo di governo e sorveglianza dei prodotti assicurativi (POG) e sulla loro trasparenza, nonché sui processi di liquidazione delle prestazioni assicurative.

A tal fine effettua anche indagini tematiche e utilizza i dati e il patrimonio informativo a disposizione dell’IVASS.

Cura le attività di vigilanza sulla resilienza operativa digitale del settore finanziario (DORA), da parte degli intermediari soggetti alla relativa disciplina.

Svolge attività di contrasto alla diffusione di polizze false e all’abusivismo assicurativo, con particolare riferimento ai fenomeni realizzati attraverso canali digitali e siti internet. In tale ambito cura i procedimenti amministrativi finalizzati all’adozione degli ordini di cessazione delle attività di intermediazione assicurativa abusiva esercitate tramite siti internet e dei provvedimenti di inibizione dell’accesso ai relativi siti.

Gestisce le attività relative all’esercizio dell’assicurazione in Italia da parte delle imprese estere nonché il Registro unico degli intermediari (RUI).

Contribuisce alla programmazione annuale delle verifiche on-site e partecipa, ove necessario, agli accertamenti presso i soggetti vigilati, nonché alle attività di indagine in materia di condotta di mercato coordinate dall’EIOPA.

Monitora, per i profili di competenza, l’attuazione delle iniziative volte alla rimozione delle criticità rilevate in sede ispettiva.

Intrattiene nelle materie di competenza i rapporti con altre Autorità sia italiane che estere ed effettua le segnalazioni all’Autorità giudiziaria.

Predispone i pareri relativi ai procedimenti avviati da AGCM in materia di pubblicità ingannevole e comparativa e pratiche commerciali scorrette.

Per le fattispecie che possono dar luogo all’applicazione di sanzioni amministrative nei confronti di imprese e intermediari nonché delle persone fisiche destinatarie della disciplina sanzionatoria cura l’accertamento e l’avvio del procedimento con la contestazione delle violazioni e trasmette al Servizio Sanzioni e Liquidazioni la documentazione di supporto e la relazione tecnica per la successiva fase istruttoria.

Capo del Servizio: Elena Bellizzi
(nominata con delibera n. 49/2019 del 27 giugno 2019)

Vice Capo del Servizio: Lucilla Caterini Grossi
(nominata con delibera n. 100/2019 del 12 dicembre 2019)

Numero addetti: 45

Ultimo aggiornamento

7 ottobre 2026

Divisione vigilanza prodotti e Mercato

Vigila sul rispetto delle disposizioni in materia di POG da parte di imprese e intermediari italiani che realizzano prodotti assicurativi e monitora la correttezza dei loro comportamenti, anche con riguardo ai processi di liquidazione delle prestazioni assicurative.

In caso di possibili violazioni della normativa di condotta attiva, se del caso, i poteri previsti dal CAP e dalle norme europee applicabili; cura le istruttorie relative all’assunzione di impegni preventivi; cura l’avvio dei procedimenti sanzionatori connessi alle violazioni accertate e, in caso di presentazione di impegni post-contestazione, fornisce un contributo al competente Servizio Sanzioni e Liquidazioni. Vigila su trasparenza e pubblicità dei prodotti assicurativi distribuiti sul mercato italiano e li analizza sotto il profilo tecnico a fini di tutela del consumatore. In presenza di profili di criticità in termini di governance e stabilità delle imprese ovvero in termini di stabilità sistemica lo segnala ai Servizi competenti.

Analizza i trend dell’offerta assicurativa con particolare riferimento ai prodotti innovativi.

Cura l’esame delle gestioni separate e dei fondi interni e i relativi procedimenti autorizzativi.

In relazione alle imprese estere che operano in Italia:

  • gestisce le attività relative all’esercizio dell’assicurazione in regime di stabilimento o libera prestazione di servizi, incluse le operazioni societarie straordinarie;
  • vigila sulla correttezza del loro comportamento e sulla conformità del loro operato alla normativa vigente. A tal fine collabora con le Autorità di vigilanza dello Stato di origine, supportandole anche nelle valutazioni sulla POG e sui sistemi interni di controllo dei distributori italiani e con le altre Autorità di vigilanza nazionali e con EIOPA, prendendo parte per le materie di competenza ai Collegi di supervisione sui gruppi assicurativi cross border e alle Piattaforme di collaborazione tra supervisori istituite da EIOPA.

La Divisione segue i riflessi sui consumatori/assicurati legati all’applicazione della disciplina relativa alla resilienza operativa digitale del settore finanziario da parte delle imprese di assicurazione sia italiane che estere, in particolare in caso di incidenti rilevanti che compromettano i servizi per i consumatori.

  1. Annamaria Damiani Capo (nominato con delibera n. 51/2022 del 26 luglio 2022)

Divisione Vigilanza distribuzione

In relazione ai distributori italiani:

  • vigila sulla correttezza del comportamento e sulla conformità del loro operato alla normativa vigente, ivi comprese le disposizioni in materia di POG;
  • vigila sui presidi posti in essere dalle imprese per il controllo delle reti distributive e sui sistemi interni di segnalazione delle violazioni (whistleblowing);
  • vigila sui canali di distribuzione digitale;
  • svolge gli accertamenti istruttori conseguenti a segnalazioni o ad altre evidenze di possibili irregolarità nella condotta di mercato attivando, se del caso, i poteri previsti dal CAP e dalle norme europee applicabili;
  • cura le istruttorie relative all’assunzione di impegni preventivi;
  • cura l’avvio dei procedimenti sanzionatori connessi alle violazioni accertate e, in caso di presentazione di impegni post contestazione, fornisce un contributo al competente Servizio Sanzioni e Liquidazioni.

La Divisione vigila inoltre sull’applicazione della disciplina relativa alla resilienza operativa digitale del settore finanziario da parte delle società di intermediazione rientranti nel relativo ambito di applicazione. In relazione ai distributori esteri che operano in Italia vigila sulla correttezza del loro comportamento e sulla conformità del loro operato alla normativa vigente.

  1. Enrico Coratti Capo (nominato con delibera n. 69/2022 del 25 ottobre 2022)

Divisione gestione RUI

Gestisce il Registro unico degli intermediari, curando le istruttorie per i procedimenti relativi:

  • agli intermediari assicurativi, anche a titolo accessorio, e riassicurativi e ai loro collaboratori in relazione alle sezioni del Registro, ivi compresi gli adempimenti connessi all’attività cross-border svolta nell’area SEE;
  • agli intermediari che hanno residenza o sede legale nel territorio dell’area SEE in relazione all’elenco annesso al Registro.

Alimenta periodicamente l’archivio europeo degli esponenti aziendali tenuto da EIOPA per agevolare le comunicazioni tra Autorità di Vigilanza sui soggetti che ricoprono o hanno ricoperto cariche rilevanti presso intermediari di assicurazione.

Fornisce riscontri sull’iscrizione nel RUI a Forze dell’Ordine e richiedenti aventi diritto.

Cura lo svolgimento dell'esame di idoneità per l'iscrizione nel Registro.

  1. Giovanna Lanzetta Capo (nominata con delibera n. 8/2022 del 25 gennaio 2022)